各相關單位：
2022年9月13日至21日，自治區人民政府教育督導委員會辦公室組織督導評估組對賀蘭縣學前教育普及普惠工作進行省級督導評估。根據《自治區人民政府教育督導委員會辦公室關于印發金鳳區、賀蘭縣學前教育及普及普惠省級督導評估反饋意見的通知》要求，經研究，制定整改方案如下：
一、堅決抓好整改工作
各單位要對照自治區督導評估反饋意見，迅速進行部署安排，堅決抓好整改落實。同時，舉一反三，全面開展排查整改，于11月21日前全面完成整改，并將整改報告報賀蘭縣人民政府督查室和賀蘭縣人民政府教育督導室。
二、認真組織核實核查
各相關部門要認真履行職能，抓好整改落實，待整改完成后，按程序報請銀川市人民政府同意后報自治區人民政府，并向國務院教育督導委員會辦公室上報，申請國家評估認定。
三、精準上報數據材料
教育體育局要按照教育部《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》《寧夏回族自治區縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案》，依托全國縣域學前教育普及普惠督導評估申報審核平臺，在報送整改報告的同時，指定專人負責，同步完成縣級相關數據、材料的上報工作，上報數據、材料要客觀、真實，嚴禁弄虛作假。教育督導部門要加大跟蹤督導力度，積極推動問題整改。
聯 系 人：馬 ?軍 ??劉占榮
聯系電話：18795171588 ??18709519698
郵箱：
賀蘭縣人民政府督查室：hlxzwdc@163.com
賀蘭縣人民政府教育督導室：hlxjydds@sina.com
賀蘭縣人民政府辦公室????????
2022年11月14日?????????
（此件公開發布）
賀蘭縣學前教育普及普惠省級督導
評估反饋問題整改方案
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根據《自治區人民政府教育督導委員會辦公室關于印發金鳳區、賀蘭縣學前教育普及普惠省級督導評估反饋意見的通知》，結合賀蘭縣實際，制定如下整改方案。
???一、工作目標
緊緊圍繞自治區督導反饋意見，堅持問題導向，切實采取措施，抓好整改落實。加強各級各類學校黨建工作，實現黨對教育工作的領導全覆蓋。積極發展學前教育，落實學前教育公益普惠發展要求。將普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，實現教師同工同酬。規范幼兒園各項收費制度。深入開展幼兒園安全隱患排查，切實消除安全隱患，營造安全和諧的教育教學環境。規范各類幼兒園辦園行為，努力消除縣城中幼兒園大班額現象，努力提高社會認可程度。
二、組織機構
成立賀蘭縣人民政府學前教育普及普惠相關問題整改落實工作領導小組，組成如下:
組 ?長:?杜 ?鈞 ??縣人民政府副縣長
政府教育督導委員會主任、總督學
副組長:?蔡 ?霞???縣政協副主席、縣教育體育局局長
政府教育督導委員會副主任、副總督學
周 ?勇 ??縣政府辦公室主任
政府教育督導委員會副主任、副總督學
成 ?員:?黃菊蘭 ??縣委組織部副部長
????哈霜瑩 ??縣發改局局長
????????桂韶華 ??縣財政局局長
????????池海霞 ??縣人社局局長
????????劉德彬 ??縣住建局局長
?吳靜波???縣自然資源局局長
????????王國兵 ??縣審批服務局
????????張少忠 ??縣教體局副局長
????????王 ?慶 ??縣教體局副局長、副主任督學
????????劉占榮 ??縣人民政府教育督導室專職副主任
領導小組下設辦公室(設在縣教育體育局)，劉占榮兼任辦公室主任，負責協調推進整改落實工作具體事宜。
三、整改任務及責任單位 ?
（一）黨建工作有待加強
一是黨建指導員作用發揮不充分。每名黨建指導員負責指導6-9所幼兒園，難以確保黨建指導工作的深度、密度、頻度。二是黨建工作不規范。如：暖泉農場幼兒園1名入黨積極分子滿一年未繼續進入下一步發展程序。三是黨建陣地建設不規范。德勝第二幼兒園將“立德樹人”表述為“以德樹人”，暖泉農場幼兒園會議室黨建文化墻有明顯錯誤（黨旗方向反向，社會主義核心價值觀“12341”工作模式表述不規范）；洪廣鎮第一幼兒園將黨的教育方針以活動展板形式擺放在校門外。四是黨建檔案資料還有流于形式、不符合實際情況等問題。雙雨幼兒園無黨員，但在黨建指導員來園工作記錄中有和黨員談心的內容。
責任單位：組織部、教體局
????完成時限：11月21日
（二）辦園條件有待進一步改善
實地核查的25所2017年以前規劃設計的幼兒園中，有3所室外游戲場地生均面積不達標（賀蘭縣金色童年第二幼兒園、賀蘭縣啟智幼兒園、啟明星第二幼兒園）；7所幼兒活動用房生均建筑面積和生均建筑面積不達標（光明幼兒園、金色童年第二幼兒園、賀蘭縣第十幼兒園、賀蘭縣啟明星幼兒園、賀蘭縣啟明星第二幼兒園、啟智幼兒園、德勝第五幼兒園）；民辦幼兒園普遍存在玩教具配備不足的問題；個別民辦幼兒園園舍不符合標準、伙食費不能全額用于幼兒飲食。
責任單位：發改局、自然資源局、教體局、審批服務局
完成時限：11月21日
（三）專任教師持證率未達到100%
經實地核查，個別幼兒園存在專任教師無證上崗、園長證空掛的現象。洪廣鎮第一幼兒園專任6人，1人無教師資格證；樂貝兒幼兒園專任教師14人，2人無教師資格證；賀蘭縣第三幼兒園專任教師8人，2人無教師資格證；金貴鎮幼兒園專任教師24人，3人無教師資格證；樂貝兒幼兒園園長無教師資格證；天之驕子幼兒園園長無任職資格證；存在借用園長資格證掛證現象。啟明星幼兒園、啟明星第二幼兒園使用同一個園長任職資格證。
責任單位：人社局、教體局
完成時限：11月21日
（四）教職工“五險一金”未全部落實
經實地核查，部分民辦幼兒園未按要求為教職工繳納“五險”，具體為：光明幼兒園應繳36人，實繳23人，其中7人自動放棄繳納，6人正在辦理中；金色童年幼兒園應繳40人，截至8月底實繳18人，6人自動放棄繳納，其他16人正在辦理中；賀蘭縣西幼幼兒園7月和8月未及時繳納；虹橋幼兒園4名保育員自動放棄繳納；光明幼兒園、尚德幼兒園等27所幼兒園已開設公積金繳納賬戶，但未實際到賬。
責任單位：教體局、人社局、財政局
完成時限：11月21日
（五）科學保教水平有待提高
部分幼兒園對《幼兒園教育指導綱要》《3-6歲兒童學習與發展指南》精神學習不深入、理解不到位，幼兒園保教工作缺少專業人員的引領，業務培訓、教研活動實效性不強，科學保教水平不高。雙雨、天之驕子、虹橋、啟明星第二幼兒園、小橡樹、智恒幼兒園游戲環境創設不足；幼兒自主游戲的時間、空間不足；樂貝兒幼兒園幼兒書包里發現“作業冊”，活動室沒有游戲材料，墻面沒有幼兒學習、游戲痕跡的呈現，有“小學化”傾向；西幼、德勝七幼、啟明星幼兒園、德勝第二幼兒園、洪廣鎮第一幼兒園、小橡樹幼兒園教玩具種類少，數量不足，小、中、大班配備一樣，沒有根據幼兒年齡特點和實際需求投放材料，不能體現玩具材料的進階性，不能滿足不同年齡兒童學習與發展的需要，自制玩教具、自然材料明顯不足；啟明星幼兒園、德勝第二幼兒園環境創設位置過高，不能體現“以幼兒為本”的理念；小橡樹、尚德幼兒園帶量食譜中，幼兒攝入蛋、禽、肉、魚類的量明顯不足。
責任單位：教體局
完成時限：11月21日
（六）安全隱患排查不徹底
在核查的幼兒園中，普遍沒有建立視頻監控巡查機制。光明幼兒園三樓功能室為自建彩鋼板房，未經專業部門審批和驗收；西幼未嚴格落實校園封閉管理制度，園內存在賀蘭石加工企業，未封閉隔斷；德勝第二幼兒園活動室內滅火器擺放不規范，個別功能教室插座低于規定標準；洪廣鎮第一幼兒園有1名保安年齡偏大（58歲），短時間內不能打開視頻監控柜，且鼠標損壞不能正常使用，保安室滅火器過期；小橡樹幼兒園二樓護欄設計不科學且固定螺絲松動，樓梯扶手缺少防護措施，功能室電線懸掛裸露在外，衛生間、墻角等缺少防撞護角；樂貝兒幼兒園外墻懸掛空調機電源線外漏，并且接口處膠帶脫落；雙雨幼兒園將三樓樓頂作為幼兒活動場地，未經專業部門的鑒定，擺放的大型玩具不穩固、圍欄不堅固；天之驕子幼兒園、海量幼兒園、金色童年幼兒園不同程度存在疏散通道鎖閉的問題；智恒幼兒園保安對安防器材使用不熟練，門口造型建筑物墻磚脫落，幼兒戶外場地內有一地下大型玻璃通風口，缺少防護措施。
責任單位：教體局、住建局、應急管理局
完成時限：11月21日
四、工作要求
（一）強化主體責任。重視學前教育發展，各部門依法履行教育職責，統籌推進縣域內學前教育普及普惠評估認定工作，確保高質量通過“國家學前教育普及普惠縣”督導評估認定。
（二）協作合力整改。各部門要準確提供學前教育普及普惠評價工作所需資料，積極完善相關措施，加強組織協調、過程性指導和督導檢查。各牽頭單位和配合單位要按照整改任務分工，主動認領整改任務，主動協調、溝通，確保整改工作有序推進，按時間節點整改到位。
????（三）合理制定規劃。增強責任意識，制定落實學前教育普及普惠整體規劃。嚴肅工作紀律，準確采集、匯總和上報相關材料并嚴格把關，確保文件檔案材料和數據客觀真實，嚴禁數據造假和偽造有關材料。
